2017年10月28日,学术讲座“打击跨国犯罪:中美如何加强合作?——以海外证据的共同司法互助为例”在yl8cc永利官网西院综合大厦523室成功举行。此次讲座由yl8cc永利官网中外廉政法治研究中心执行主任王文华教授担任主持人,由美国司法部常驻中国法律顾问、美国华盛顿州西区联邦检察官办公室恐怖和暴力犯罪部门的副检察长胡倚婷(Ye-Ting Woo)担任主讲人。参加本次讲座的有北外yl8cc永利官网各级本科生和部分研究生。
首先,胡女士以联邦法院和州立法院的不同体系为切入口,充分讲解了美国司法的体系。为了让大家了解这个大背景,话题先引向了美国联邦政府机关和检察官的职责。胡女士介绍了美国联邦司法部这个主体下有刑事局和联邦检察官办公室两大部门,而与我国合作的相关单位—海外检察发展援助和培训办公室则在刑事局中。通过举例,大家进一步了解到了美国联邦调查局、国土安全局这类具体执法部门,也明白了美国执法机构和检察官拥有的一些具体职责。
接着,胡女士又向我们介绍了取得在美证据协助中国调查的两条途径:其一,非正式途径,由地方公安局向公安部提交申请,与美国相关部门直接取得联系。其二,正式通过司法互助协定(MLAA)由中国司法协调外事司与美国司法部国际事务办公室进行交涉。主讲人着重讲了共同司法互助,协定达成于2001年,协定规定双方政府有权通过正式渠道提供海外证据,可以满足一定的证据需求。
接着胡女士从关于嫌疑人和被告人、关于中方刑事调查、侦查总述三个方面为大家讲明了如何起草司法互助请求。其中最重要的一点是,必须得解释需要的信息和证据为什么对中国正在进行的案件有关,因为双方的合作不是没有边界的,请求对方协协助的一方必须要有充足的理由和证据才能要求对方配合。此外还提及了司法互助请求的具体格式和一些技巧。
最后,胡女士讲述了中美合作共同司法互助面临的一些挑战。第一、由于中美两国法律具体规定不同,在美国证据的充分性还是个问号。第二、美国机构的资源和力量也是有限的,不能完成中国请求的不可能完成之事,双方应该多些理解。第三、诉讼时效和美国检察机关的决定。这些因素,都直接间接影响着中美共同司法互助的结果。她指出,误会和矛盾常有,我们应该互相理解,应该相互配合协作,巩固司法互助协议。
最后,整场报告在同学们的踊跃提问和胡女士的耐心解答之中圆满结束。
记者:徐一斐、郑怡
yl8cc永利官网学生会学习部宣